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Los cambios en el contexto internacional, así como la orientación del proyecto de presupuesto para 2012 presentado por el gobierno, hacen necesarios una modificación de fondo, que tendrá que hacer el propio gobierno o dejarlo en manos del Congreso para realizar una reorientación sin precedentes.
Una vez revisados con más detenimiento las cifras del proyecto de Presupuesto de la Federación para 2012, confirmamos lo que ya habíamos expresado en este espacio. El proyecto aunque representa un leve incremento del 2.49 por ciento real, hasta alcanzar un monto de 3 billones 647, 907 mdp, es un presupuesto que se queda corto en relación de las necesidades, en la coyuntura de desaceleración de la economía mundial, para reactivar nuestra economía y evitar una perdida mayor del ritmo de crecimiento nacional. Más bien se trata de un presupuesto conservador que sacrifica rubros que pueden ayudar a evitar la desaceleración de nuestra economía.
Según Celin García del Instituto de Investigaciones Legislativas Belisario Domínguez, ese es el caso de Comunicaciones y Transportes que tiene una disminución considerable de 15,980 mdp, un 21.2% con respecto a 2011 y que como todos sabemos, además de la disminución de los kms de construcción de carreteras, puentes e infraestructura en general que eso significa, es una de las actividades que, además de influir en el desarrollo, tiene alto impacto por sus efectos multiplicadores y por lo tanto, en la dinamización de la economía.
Otros de los rubros que también disminuyen son las inversiones destinadas a Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural y Pesca; Medio Ambiente y Recursos Naturales y; Reforma Agraria. En el caso de Agricultura disminuye en 12,209 mdp, un decremento de más del 19%. En el caso del Medio Ambiente disminuye 5,989 mdp y un 14.6% real; Reforma Agraria se reduce en 616 mdp y un 13.5% real.
Esos rubros que tienen relación directa con el campo y las zonas rurales, tienen fuertes impactos en la construcción de infraestructura hidráulica y productiva, generación de empleo, producción, ingresos y por lo tanto desarrollo social. Como es público, el campo es la zona donde se concentran el mayor número de pobres y los menores ingresos per cápita del país, lo que significa que este presupuesto lejos de contribuir a contrarrestar la desigualdad social y territorial, la pobreza y la precariedad de los ingresos y el desarrollo, contribuirá a profundizar esas desigualdades.
Con excepción de ciencia y Tecnología que tiene un incremento de 3,616 mdp, del 16%, el rubro de Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos tiene una disminución de 2,134 mdp y del 8%; si a esto le agregamos que la SEP, solo tendrá un incremento nominal del 5.45%, significa que este año el gran rubro de educación tampoco tendrá las mejores condiciones para su desenvolvimiento. Otro factor que también tendrá malos efectos en el desarrollo del país.
Los temas que más crecen, con excepción del IMSS y el ISSSTE, son los vinculados con gobierno, administración pública y sobre todo con la seguridad pública y combate a la delincuencia. Este último aspecto crece 22,783 mdp, hasta alcanzar un total de 162, 120 mdp un 12.4%. Cifras sin precedentes en esa materia
Este presupuesto, está fuera de las recomendaciones de la OCDE, que ha reducido las expectativas de crecimiento, de todos sus países miembros, incluido México, planteando la necesidad de impulsar políticas anticíclicas que influyan en frenar la desaceleración y promuevan el crecimiento. Incluso recurriendo a mayores déficit.
Por otro lado, el entorno internacional, también llama la atención, sobre la urgencia de realizar una revisión a la propuesta entregada al Congreso. Efectivamente, tanto las expectativas de crecimiento de los USA, como la paridad del dólar han cambiado, afectando nuestras previsiones, lo que hace urgente, modificaciones a dicha propuesta. Cambios que deberá hacer el gobierno o las hará el Congreso.
Contacto:villanueva_mukul_eric@hotmail.com
Twitter:@VillanuevaMukul
Sitio: http://www.ericvillanuevamukul.org
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